L'Australie élargit sa loi obligeant les technologiques à payer les médias, exigeant des accords avec au moins 8 titres

L'Australie a présenté le 13 août au parlement une version révisée de sa loi sur les licences médiatiques, portant à au moins huit titres le nombre d'accords d'information locaux que les grandes plateformes technologiques doivent conclure, contre six dans un projet antérieur, selon Reuters. Le projet de loi révisé alloue également 5 % des fonds collectés dans le cadre du dispositif directement à l'Australian Associated Press (AAP), l'agence de presse du pays, autrefois détenue par le secteur, qui a échappé de justesse à la fermeture en 2020 et fonctionne désormais comme une organisation à but non lucratif.

Comment fonctionne le prélèvement

En vertu de la loi, les plateformes doivent un prélèvement équivalent à 2,5 % de leurs revenus publicitaires australiens, compensé par la valeur des accords commerciaux qu'elles concluent directement avec les éditeurs d'information. Le gouvernement a rétabli un plafond limitant tout accord individuel à 25 % de l'obligation totale de prélèvement d'une plateforme — un changement effectué après des discussions entre le gouvernement et l'opposition, visant à empêcher les plateformes de satisfaire l'essentiel de leur obligation via un ou deux gros accords tandis que les médias plus petits restent sans compensation.

La ministre des Communications, Anika Wells, a déclaré que les changements avaient été conçus pour « mieux soutenir les organisations médiatiques plus petites et diverses », reflétant la façon dont les audiences accèdent de plus en plus aux informations via un éventail de sources plus large qu'au moment de la rédaction de la loi initiale. Le dispositif inclut désormais explicitement TikTok et LinkedIn (propriété de Microsoft) aux côtés de Google et Meta, les deux plateformes visées par la loi australienne originale de négociation médiatique de 2021.

Pourquoi la loi nécessitait une refonte

Cette loi de 2021 obligeait Google et Meta à négocier des accords de paiement pour le contenu d'information, avec un arbitre désigné par le gouvernement habilité à fixer les termes en cas d'échec des négociations. Les deux entreprises avaient initialement conclu une série d'accords commerciaux dans ce cadre. Mais Meta a ensuite annoncé qu'elle cesserait de payer pour le contenu d'information en Australie et sur d'autres marchés, poussant Canberra à repenser le dispositif vers sa structure actuelle de prélèvement et de compensation plutôt que de s'appuyer uniquement sur des accords négociés.

Ce que cela signale pour la régulation des plateformes

La loi originale australienne est devenue un modèle étudié par d'autres gouvernements lors de la conception de leurs propres dispositifs de paiement des technologiques aux médias, et cette révision — élargissant l'exigence d'accords avec les médias, plafonnant la concentration d'un accord unique et intégrant des plateformes plus récentes comme TikTok — indique comment les régulateurs adaptent ces cadres alors que le paysage des plateformes et l'économie des éditeurs continuent d'évoluer. Le projet de loi doit encore passer les deux chambres du parlement avant d'entrer en vigueur, mais le gouvernement a déclaré que les changements faisaient suite aux contributions des législateurs de l'opposition visant à garantir un soutien politique plus large pour son adoption.