La cour d'appel maintient le blocage de la taxe de 100 000 dollars de Trump sur les visas H-1B

La Cour d'appel du 1er circuit des États-Unis, basée à Boston, a refusé vendredi de rétablir la taxe de 100 000 dollars de Trump sur les nouveaux visas de travail H-1B, infligeant un deuxième revers juridique à une initiative de l'administration qui a directement perturbé la manière dont les entreprises technologiques embauchent des travailleurs qualifiés venant de l'étranger.

Un panel de trois juges a refusé de suspendre une décision de tribunal inférieur qui bloquait la taxe pendant que l'appel du gouvernement suit son cours. Le panel a estimé que l'administration n'avait pas réussi à démontrer qu'elle était susceptible de gagner en affirmant que le président avait l'autorité légale pour imposer cette charge — un test préalable pour obtenir une suspension d'urgence.

Pourquoi la taxe a été annulée

La décision sous-jacente a été rendue en juin par le juge fédéral Leo Sorokin, qui a estimé que le paiement de 100 000 dollars fonctionnait comme une taxe plutôt qu'un droit réglementaire, indépendamment de la manière dont l'administration l'avait qualifié. "La substance et l'application du paiement de 100 000 dollars révèlent qu'il s'agit d'une taxe," a écrit Sorokin — et selon la Constitution américaine, le pouvoir de lever des impôts appartient au Congrès, pas à l'exécutif. Le procès qui a abouti à cette décision a été intenté par 20 procureurs généraux d'États démocrates.

Trump a annoncé la taxe en septembre 2025 dans le cadre d'une répression plus large de l'immigration, arguant à l'époque que le programme H-1B "a été délibérément exploité pour remplacer, plutôt que compléter, les travailleurs américains par une main-d'œuvre moins bien payée et moins qualifiée." Avant cette politique, les employeurs payaient généralement entre 2 000 et 5 000 dollars de frais liés aux visas H-1B — une fraction de l'augmentation proposée.

Impact concret sur le recrutement tech

Le programme H-1B délivre environ 65 000 visas par an, plus 20 000 autres réservés aux travailleurs diplômés de l'enseignement supérieur, et est largement utilisé par les entreprises technologiques pour recruter des talents spécialisés à l'étranger. Les documents judiciaires cités dans les reportages sur l'affaire montrent que la taxe a fortement réduit la demande de nouvelles demandes de visa — à la mi-février, les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis n'avaient reçu qu'un petit nombre de paiements au nouveau tarif.

Brian Hunt, avocat spécialisé en conformité des politiques d'immigration chez Fragomen, Del Rey, Bernsen & Loewy, a déclaré à Business Insider que l'effet pratique de la décision de la cour d'appel est limité dans sa portée, car la plupart des employeurs américains embauchent des travailleurs H-1B déjà présents dans le pays plutôt que de déposer de nouvelles demandes depuis l'étranger. Néanmoins, il a noté que la décision signifie "qu'il y a certains travailleurs qui allaient perdre leur offre d'emploi mais peuvent désormais obtenir un visa finalement."

La suite

La décision de la cour d'appel ne résout pas la question juridique sous-jacente — elle refuse seulement la demande de l'administration de continuer à percevoir la taxe pendant que son appel complet est examiné. La Maison-Blanche n'a pas immédiatement répondu à une demande de commentaire après la décision. Jusqu'à ce qu'une décision finale soit prise, les employeurs déposant de nouvelles demandes de visa H-1B peuvent procéder selon la structure de frais d'avant 2025, rétablissant ainsi un coût prévisible pour une catégorie de visa dont une grande partie du secteur technologique dépend pour embaucher des ingénieurs, des chercheurs et autres postes spécialisés, comme l'a rapporté Business Insider en premier.