اتحادیه اروپا رسماً اصلاحیههای قانون هوش مصنوعی را تصویب کرد؛ مهلت رعایت الزامات برای سیستمهای پرخطر تا ۲۰۲۷ تمدید شد
اتحادیه اروپا رسماً فرایند بازبینی قانون هوش مصنوعی خود را به پایان رساند. شورای اتحادیه اروپا در ۲۹ ژوئن ۲۰۲۶ بسته Digital Omnibus در حوزه هوش مصنوعی را تصویب کرد – آخرین گام رویهای پس از تأیید متن مشابه توسط پارلمان اروپا در ۱۶ ژوئن. با تکمیل تصویب در شورا، اصلاحیهها در روزنامه رسمی اتحادیه اروپا منتشر خواهد شد و اندکی پس از آن لازمالاجرا میشود و زمانبندی رعایت الزامات برای شرکتهای فعال در حوزه هوش مصنوعی در اروپا را تغییر میدهد.
Digital Omnibus مهمترین مجموعه تغییرات در قانون هوش مصنوعی اتحادیه اروپا از زمان تصویب این قانون در سال ۲۰۲۴ است. اثر اصلی آن: شرکتهایی که سیستمهای هوش مصنوعی پرخطر را در حوزههای بهداشت و درمان، آموزش، اشتغال، اجرای قانون و زیرساختهای حیاتی به کار میگیرند، زمان قابل توجهی بیشتری برای رعایت الزامات دریافت کردهاند – در برخی موارد تا ۱۶ ماه فراتر از مهلتهای اولیه. این اقدام نشاندهنده لابیگری مستمر گروههای صنعتی است که استدلال میکردند زمانبندی اولیه غیرعملی است و همچنین بازتابدهنده رویکرد کمیسیون اروپا است که به جای تشدید بار نظارتی در رقابت با آمریکا و چین، بر افزایش رقابتپذیری تمرکز کرده است.
چه چیزی تغییر کرد – و چه چیزی تغییر نکرد
اصلاحیهها زمانبندی رعایت الزامات را در دو مسیر و بسته به نحوه بهکارگیری سیستم هوش مصنوعی پرخطر بازسازی میکنند:
سیستمهای هوش مصنوعی پرخطر مستقل (پیوست سوم): این سیستمها شامل هوش مصنوعی مورد استفاده در تصمیمگیریهای استخدام، امتیازدهی اعتباری، شناسایی بیومتریک، ارزیابی آموزشی و دسترسی به خدمات ضروری است. مهلت اولیه رعایت الزامات ۲ اوت ۲۰۲۶ بود – تنها چند هفته دیگر. طبق Digital Omnibus این مهلت به ۲ دسامبر ۲۰۲۷ منتقل میشود. شرکتهای این دسته ۱۶ ماه فرصت اضافی به دست آوردهاند.
هوش مصنوعی تعبیهشده در محصولات تحت نظارت (پیوست اول): اجزای هوش مصنوعی که در محصولاتی ادغام شدهاند که پیشتر تحت قوانین ایمنی موجود اتحادیه اروپا مانند دستگاههای پزشکی، ماشینآلات صنعتی و وسایل نقلیه قرار دارند، اکنون باید تا ۲ اوت ۲۰۲۸ الزامات را رعایت کنند – یک سال دیرتر از مهلت قبلی اوت ۲۰۲۷.
قوانین مدلهای هوش مصنوعی عمومی (GPAI) که بر مدلهای پیشرو از شرکتهایی مانند Anthropic، Google، Meta و OpenAI حاکم است، تغییری نکرده است. تعهدات ارائهدهندگان GPAI شامل مستندات شفافیت، آزمایش خصمانه و ارزیابی ریسک سیستمی برای مدلهای بالاتر از آستانه محاسباتی، در زمانبندی اصلی خود باقی مانده است.
ممنوعیت جدید اضافه شد
در حالی که اصلاحیهها مهلتها را تسهیل میکنند، فهرست ممنوعیتها را در یک حوزه تشدید میکنند: سیستمهای هوش مصنوعی طراحیشده برای تولید تصاویر صمیمی غیرتوافقی (NCII) که معمولاً به ابزارهای پورنوگرافی دیپفیک معروف هستند و همچنین سیستمهای هوش مصنوعی که محتوای سوءاستفاده جنسی از کودکان (CSAM) تولید میکنند، اکنون بهصراحت تحت قانون هوش مصنوعی ممنوع شدهاند. رعایت این ممنوعیت تا ۲ دسامبر ۲۰۲۶ الزامی است – مهلتی کوتاهمدت که در تضاد با تمدیدهای طولانیتر در سایر بخشهای این بسته است.
این اضافهسازی نشاندهنده قصد اتحادیه اروپا برای استفاده از قانون هوش مصنوعی به عنوان ابزاری برای نظارت بر ایمنی محتوا است، نه فقط ریسک سیستمی و فنی. همچنین قانون هوش مصنوعی را با دیگر تلاشهای قانونی اتحادیه اروپا در زمینه آسیبهای آنلاین هماهنگ میکند.
چرا تمدید اعطا شد
زمانبندی اولیه قانون هوش مصنوعی از جهات مختلف مورد انتقاد قرار گرفت. گروههای صنعتی استدلال میکردند که زیرساختهای لازم برای رعایت الزامات – مستندات داخلی، ارزیابیهای انطباق، ثبت در پایگاه داده اتحادیه اروپا و ممیزی نهادهای اعلامشده – در مقیاس مورد نیاز آماده نبوده، به ویژه برای شرکتهای متوسط. حقوقدانان نیز به ابهام در نحوه تفسیر چندین دسته در پیوست سوم اشاره کردند که حتی برای شرکتهایی که میخواستند سریع عمل کنند، عدم قطعیت در رعایت الزامات ایجاد میکرد.
کمیسیون اروپا که Digital Omnibus را در اوایل ۲۰۲۶ پیشنهاد کرد، این اصلاحیهها را به عنوان یک «سادهسازی» و اقدام رقابتپذیری قاببندی کرد، نه عقبنشینی از مقررات. هنّا ویرکونن، کمیسر دیجیتال، به نیاز به جلوگیری از پراکندگی نظارتی و اطمینان از عدم ضرر شرکتهای اروپایی در دوره سرمایهگذاری سریع در هوش مصنوعی در سطح جهانی اشاره کرد.
منتقدان، از جمله گروههای جامعه مدنی و برخی از نمایندگان پارلمان اروپا، استدلال میکنند که تمدیدها، حمایتها را در حوزههای حساس درست زمانی که استقرار هوش مصنوعی در استخدام، بهداشت و درمان و اجرای قانون شتاب گرفته است، تضعیف میکند. متن نهایی تمدیدها را حفظ کرد و ممنوعیت NCII را به عنوان امتیازی اضافه کرد.
پیامدهای عملی برای شرکتها
برای شرکتهایی که سیستمهای هوش مصنوعی را در اتحادیه اروپا میسازند یا به کار میگیرند، Digital Omnibus تقویم رعایت الزامات کوتاهمدت را به طور قابل توجهی تغییر میدهد. مهلت اوت ۲۰۲۶ باعث فوریت در میان تیمهای حقوقی و انطباق شده بود؛ اکنون این فشار برای سیستمهای مستقل پیوست سوم تا اواخر ۲۰۲۷ برداشته شده است.
کاری که شرکتها نباید انجام دهند این است که تمدید را به عنوان سیگنالی برای توقف کامل کارهای انطباق تلقی کنند. الزامات مستندسازی، تعهدات طبقهبندی ریسک و استانداردهای فنی قانون هوش مصنوعی اتحادیه اروپا با انتشار راهنماهای نهادهای نظارتی روشنتر میشود. شرکتهایی که از تمدید برای ایجاد فرایندهای منطبق استفاده میکنند – نه صرفاً به تعویق انداختن – در زمان رسیدن دسامبر ۲۰۲۷ در موقعیت بهتری قرار خواهند گرفت. شرکتهایی که تا اواسط ۲۰۲۷ صبر کنند تا شروع کنند، با همان بحران زیرساختی مواجه خواهند شد که زمانبندی اولیه ایجاد کرد.
برای شرکتهای غیراروپایی که محصولات یا خدمات مبتنی بر هوش مصنوعی را در بازار اتحادیه اروپا میفروشند، دامنه صلاحیتی قانون هوش مصنوعی تغییری نکرده است. Digital Omnibus زمانبندیها را تنظیم کرد، نه دامنه را.
منبع مقاله
این مقاله بر اساس اعلامیههای رسمی شورای اتحادیه اروپا و پارلمان اروپا، تحلیل حقوقی از Gibson Dunn، Morgan Lewis و White & Case و متن رسمی Digital Omnibus منتشرشده توسط کمیسیون اروپا تهیه شده است.
Originally reported by European Council. Read the original article for additional details.
View original source