استرالیا قانون پرداخت شرکت‌های فناوری به رسانه‌ها را گسترش داد؛ الزام به قرارداد با حداقل ۸ رسانه

استرالیا در ۱۳ اوت نسخه بازنگری‌شده قانون صدور مجوز رسانه‌ای خود را به پارلمان ارائه کرد که تعداد قراردادهای خبری محلی‌ای که پلتفرم‌های بزرگ فناوری باید ببندند را به حداقل هشت رسانه افزایش می‌دهد، از شش رسانه در پیش‌نویس قبلی، به گزارش رویترز. لایحه بازنگری‌شده همچنین ۵٪ از وجوه جمع‌آوری‌شده تحت این طرح را مستقیماً به آژانس خبری استرالیا (AAP) اختصاص می‌دهد؛ خبرگزاری که پیش‌تر متعلق به صنعت بود و در ۲۰۲۰ به‌سختی از تعطیلی جان سالم به در برد و اکنون به‌عنوان یک نهاد غیرانتفاعی فعالیت می‌کند.

نحوه عملکرد عوارض

طبق این قانون، پلتفرم‌ها عوارضی معادل ۲.۵٪ از درآمد تبلیغاتی استرالیایی خود بدهکارند که با ارزش قراردادهای تجاری‌ای که مستقیماً با ناشران خبری می‌بندند، جبران می‌شود. دولت سقفی را بازگرداند که هر قرارداد منفرد را به حداکثر ۲۵٪ از کل بدهی عوارض یک پلتفرم محدود می‌کند — تغییری که پس از گفتگو بین دولت و اپوزیسیون اعمال شد، با هدف جلوگیری از اینکه پلتفرم‌ها بیشتر تعهد خود را از طریق یک یا دو توافق بزرگ برآورده کنند در حالی که رسانه‌های کوچک‌تر بدون جبران می‌مانند.

آنیکا ولز، وزیر ارتباطات، گفت این تغییرات برای «حمایت بهتر از سازمان‌های رسانه‌ای کوچک‌تر و متنوع‌تر» طراحی شده‌اند، که منعکس‌کننده این است که مخاطبان به‌طور فزاینده‌ای از طیف گسترده‌تری از منابع نسبت به زمان تدوین قانون اصلی به اخبار دسترسی پیدا می‌کنند. این طرح اکنون به‌طور صریح TikTok و LinkedIn متعلق به مایکروسافت را در کنار گوگل و متا، دو پلتفرمی که قانون اصلی مذاکره رسانه‌ای استرالیا در ۲۰۲۱ هدف قرار داده بود، شامل می‌شود.

چرا این قانون نیاز به بازنگری داشت

آن قانون ۲۰۲۱ گوگل و متا را ملزم می‌کرد برای محتوای خبری قراردادهای پرداخت مذاکره کنند، با یک داور منصوب‌شده توسط دولت که در صورت شکست مذاکرات، اختیار تعیین شرایط را داشت. هر دو شرکت در ابتدا مجموعه‌ای از توافقات تجاری را تحت این چارچوب منعقد کردند. اما متا بعداً اعلام کرد که پرداخت برای محتوای خبری در استرالیا و بازارهای دیگر را متوقف خواهد کرد، که کانبرا را به بازطراحی این نظام به ساختار فعلی مبتنی بر عوارض و جبران، به‌جای تکیه صرف بر توافقات مذاکره‌شده، واداشت.

این برای مقررات‌گذاری پلتفرم‌ها چه معنایی دارد

قانون اصلی استرالیا به الگویی تبدیل شد که سایر دولت‌ها هنگام طراحی طرح‌های پرداخت فناوری به رسانه خود مطالعه کردند، و این بازنگری — گسترش الزام قرارداد با رسانه‌ها، محدودکردن تمرکز یک قرارداد منفرد، و گنجاندن پلتفرم‌های جدیدتر مانند TikTok — نشان می‌دهد چگونه نهادهای ناظر این چارچوب‌ها را با تغییر مداوم چشم‌انداز پلتفرم‌ها و اقتصاد ناشران تطبیق می‌دهند. این لایحه هنوز باید از هر دو مجلس پارلمان عبور کند تا لازم‌الاجرا شود، اما دولت گفت این تغییرات پس از دریافت نظر قانون‌گذاران اپوزیسیون با هدف تأمین حمایت سیاسی گسترده‌تر برای تصویب صورت گرفته است.