خرابکاری در کابلهای زیردریایی، اروپا را از اعتراض دیپلماتیک به گشتزنی نظامی سوق داد
در بهار ۲۰۲۶، متحدان ناتو زیردریاییهای نظامی روسیه را در آبهای قطب شمال نزدیک سوالبارد شناسایی کردند که در حال انجام یک تمرین مخفیانه بودند: تمرین استقرار سلاحی که مخصوصاً برای از کار انداختن کابلهای زیردریایی بدون برجایگذاشتن هیچ ردی ساخته شده است. عملیاتی مشترک از سوی بریتانیا، نروژ و آمریکا این شناورها را — که تحت نظارت اداره جنگ زیردریایی GUGI مسکو فعالیت میکردند — رهگیری کرد و آنها را مجبور به توقف تمرین کرد. این رویداد که رویترز در سپتامبر گزارش داد، پیش از این هرگز افشا نشده بود. این خبر تأییدی است بر آنچه مقامات امنیتی اروپا از سال ۲۰۲۳ به آن مشکوک بودند: سلسله آسیبهای کابلی در دریای بالتیک، الگویی از حوادث دریایی نیست. یک کارزار عامدانه و رو به تشدید است، و واکنش اروپا از اعتراض دیپلماتیک به گشتزنی نظامی و هزینهکرد سنگین زیرساختی تغییر کرده است.
این موضوع فراتر از اروپا اهمیت دارد، زیرا کابلهای زیردریایی تقریباً ۹۵ درصد دادهها و تراکنشهای مالی بینقارهای را حمل میکنند، و چارچوب واکنشی که در دریای بالتیک ساخته میشود — گشتزنی مشترک دریایی، افزونگی تأمینمالیشده توسط اتحادیه اروپا، چارچوبهای حقوقی جدید برای نظارت بر بستر دریایی بینالمللی — الگویی است که مناطق دیگر با گسترش همین تاکتیک به آن نیاز خواهند داشت.
سه سال «حادثه»
از اکتبر ۲۰۲۳، شناورهای وابسته به «ناوگان سایه» روسیه — نفتکشها و کشتیهای باری تحریمشده که تحت پرچمهای راحت فعالیت میکنند — دستکم یازده کابل را در منطقه دریای بالتیک قطع یا آسیب زدهاند. این الگو در نوامبر ۲۰۲۴، دسامبر ۲۰۲۴ و ژانویه ۲۰۲۵ تکرار شد. در یک مورد، پلیس فنلاند کشتی باری Eagle S را به ظن کشیدن عمدی لنگر روی یک کابل مخابراتی هلسینکی به استونی توقیف کرد؛ شواهد کافی برای اینکه دادستانهای فنلاندی آن را خرابکاری تلقی کنند، نه سهلانگاری.
بهتنهایی، هر حادثه قابل انکار بود — لنگرها کشیده میشوند، تجهیزات خراب میشود، هوا بد میشود. اما در مجموع، یازده حادثه در حدود دو سال، متمرکز بر کابلهای خدمترسان به اعضای ناتو، دیگر شبیه تصادف بهنظر نمیرسید برای کسانی که مسئول دفاع از این زیرساخت بودند.
از قایقهای گشتی تا سلاحی ویژهساخت
آنچه محاسبات را تغییر داد، قطع شدن کابلی دیگر نبود — بلکه کشف تمرین سوالبارد بود. بریتانیا و نروژ پیشتر در آوریل ۲۰۲۶ اعلام کرده بودند که نیروی نظامی برای بازداشتن عملیات مشکوک روسیه علیه کابلهای زیردریایی در آبهای قطب شمال مستقر کردهاند. آنچه رویترز در سپتامبر فاش کرد، مشخصتر بود: ماهوارهبرهای GUGI در حال تمرین برای استقرار فناوری مخرب ویژهساخت برای اختلال کابلی، که پیش از اتمام تمرین رهگیری و متوقف شدند. مقامات آمریکایی اکنون نگراناند که روسیه ممکن است در حال آزمایش این باشد که آیا خرابکاری کابلی میتواند بدون فعالکردن یک اقدام جنگی بیابهام، تعهد دفاع متقابل ماده ۵ ناتو را محک بزند.
واکنش نهادی
ناتو در ژانویه ۲۰۲۵ عملیات Baltic Sentry را راهاندازی کرد، اولین مأموریت دائمیاش که صراحتاً وظیفه حفاظت از زیرساخت زیردریایی را دارد. بریتانیا بهطور جداگانه Nordic Warden را برپا کرد، یک گشت نیروی واکنش مشترک شامل کشورهای بالتیک، ایسلند، نروژ و هلند، که دریای بالتیک، دریای شمال، کانال مانش و تنگه کاتگات را پوشش میدهد.
در فوریه ۲۰۲۶، کمیسیون اروپا فراتر از گشتزنی رفت و ابتکاری ۳۴۷ میلیون یورویی برای زیرساخت زیردریایی، همراه با یک جعبهابزار رسمی امنیت کابل اعلام کرد — بزرگترین سرمایهگذاری سطح اتحادیه اروپا تاکنون در حفاظت از کابل. این بودجه مسیریابی افزونه، استقرار سریعتر کشتیهای تعمیر، و — بهطور حیاتی — مکانیزمهای حقوقی جدید برای سوار شدن و بازرسی شناورهای مظنون به خرابکاری در آبهای بینالمللی را پوشش میدهد؛ حوزهای که از نظر تاریخی صلاحیت قضایی در آن بهقدری مبهم بوده که شناورهای ناوگان سایه تقریباً با مصونیت فعالیت میکردند.
این برای هرکسی که در بالتیک نیست چه معنایی دارد
این تاکتیک برای کار در جاهای دیگر نیازی به جغرافیای بالتیک ندارد. آسیب کابلی دریای سرخ در سال ۲۰۲۴ سهم قابلتوجهی از ترافیک اینترنتی اروپا-آسیا را مختل کرد و هرگز بهطور قطعی منتسب نشد، با وجود فعالیت حوثیها در آن منطقه در آن زمان. تایوان از سال ۲۰۲۳ چندین حادثه کابلی مشکوک به ارتباط با چین را نزدیک جزایر پیرامونیاش مستند کرده است. هر منطقهای که کابلهایش در مسیرهای کشتیرانی باریک متمرکز باشد — که اکثر آنها همینطورند، چون جغرافیا محل فرودآمدن کابلها را محدود میکند — همان آسیبپذیریای را دارد که کشورهای بالتیک بهسختی کشف کردند.
درس عملی واکنش بالتیک، «ساخت قایقهای گشتی بیشتر» نیست، هرچند بخشی از آن است. درسْ این است که مسیریابی افزونه و ظرفیت تعمیر از پیشمستقرشده، برای آنلاین نگهداشتن خدمات در طول یک قطعی واقعی، مهمتر از بازدارندگی ازآبدرآمد، در حالیکه ساخت جعبهابزار حقوقی برای پاسخگو کردن عاملان، حتی با یک واکنش آشکار، خوبتأمینمالیشده و باانگیزه، بیش از دو سال طول کشید. مناطقی که معادل Baltic Sentry ندارند، از نظر ساختاری در همان موقعیتی هستند که کشورهای بالتیک در سال ۲۰۲۳ داشتند — پیش از آنکه کسی ثابت کند این تهدید بهاندازه کافی واقعی است که راهحلش تأمینمالی شود.