محكمة الاستئناف تبقي على حظر رسوم تأشيرة H-1B البالغة 100,000 دولار التي فرضها ترامب

رفضت محكمة الاستئناف الأمريكية الأولى في بوسطن يوم الجمعة إعادة العمل برسوم الرئيس ترامب البالغة 100,000 دولار على تأشيرات العمل H-1B الجديدة، في نكسة قانونية ثانية لجهود إدارية عطلت بشكل مباشر كيفية توظيف شركات التكنولوجيا للعمال المهرة من الخارج.

رفضت هيئة من ثلاثة قضاة وقف حكم محكمة أدنى كان قد منع الرسوم أثناء سير استئناف الحكومة. ووجدت الهيئة أن الإدارة فشلت في إظهار احتمالية نجاحها في القول بأن للرئيس سلطة قانونية لفرض هذه الرسوم — وهو اختبار تمهيدي للحصول على وقف طارئ.

لماذا أُلغيت الرسوم

جاء الحكم الأساسي من قاضي المحكمة الجزئية الأمريكية ليو سوروكين في يونيو، حيث وجد أن دفع 100,000 دولار كان بمثابة ضريبة وليس رسومًا تنظيمية، بغض النظر عن تسمية الإدارة له. وكتب سوروكين: "يكشف جوهر دفع 100,000 دولار وتطبيقه عن أنه ضريبة" — وبموجب الدستور الأمريكي، فإن سلطة فرض الضرائب تعود للكونغرس، وليس للسلطة التنفيذية. وقد رفعت الدعوى التي أدت إلى هذا الحكم 20 من المدعين العامين في ولايات ديمقراطية.

أعلن ترامب عن الرسوم في سبتمبر 2025 كجزء من حملته الأوسع لتشديد الهجرة، قائلاً في ذلك الوقت إن برنامج H-1B "تم استغلاله عمدًا لاستبدال العمال الأمريكيين بعمالة منخفضة الأجر وأقل مهارة بدلاً من تكملتهم". قبل تلك السياسة، كان أصحاب العمل يدفعون عادةً بين 2,000 و5,000 دولار في الرسوم المتعلقة بتأشيرة H-1B — وهو كسر ضئيل من الزيادة المقترحة.

التأثير الفعلي على توظيف التكنولوجيا

يصدر برنامج H-1B حوالي 65,000 تأشيرة سنويًا، بالإضافة إلى 20,000 أخرى مخصصة للعمال الحاصلين على درجات علمية متقدمة، وتعتمد عليه شركات التكنولوجيا بشكل كبير لتوظيف المواهب المتخصصة من الخارج. تظهر وثائق المحكمة التي تم الاستشهاد بها في التقارير حول القضية أن الرسوم قلصت بشدة الطلب على طلبات التأشيرات الجديدة — بحلول منتصف فبراير، لم تتلقَ خدمات الهجرة والجنسية الأمريكية سوى عدد صغير من المدفوعات بالسعر الجديد.

قال براين هانت، محامي الامتثال لسياسات الهجرة في شركة Fragomen, Del Rey, Bernsen & Loewy، لموقع Business Insider إن التأثير العملي لقرار محكمة الاستئناف محدود النطاق، حيث أن معظم أصحاب العمل الأمريكيين يوظفون عمال H-1B يقيمون بالفعل في البلاد بدلاً من تقديم طلبات جديدة من الخارج. ومع ذلك، أشار إلى أن الحكم يعني "وجود بعض العمال الذين كانوا على وشك فقدان عرض العمل ولكن يمكنهم الآن الحصول على تأشيرة في النهاية".

ماذا يحدث بعد ذلك

قرار محكمة الاستئناف لا يحل المسألة القانونية الأساسية — بل يرفض فقط طلب الإدارة لمواصلة تحصيل الرسوم أثناء سماع استئنافها الكامل. لم يرد البيت الأبيض فورًا على طلب التعليق بعد الحكم. وإلى أن يتم التوصل إلى قرار نهائي، يمكن لأصحاب العمل الذين يقدمون طلبات H-1B جديدة المضي قدمًا بموجب هيكل الرسوم السابق لعام 2025، مما يعيد تكلفة يمكن التنبؤ بها لفئة تأشيرة يعتمد عليها قطاع كبير من قطاع التكنولوجيا لتوظيف المهندسين والباحثين وغيرهم من الأدوار المتخصصة، كما ورد أولاً في تقرير Business Insider.